Thương mại Bán phá giá: Định nghĩa, thuận, chống, chống bán phá giá

Định nghĩa: Việc bán phá giá là khi các doanh nghiệp của một quốc gia giảm giá bán hàng xuất khẩu để chiếm thị phần không công bằng. Nó thường giảm giá xuống dưới mức mà nó sẽ bán ở nhà. Nó thậm chí có thể đẩy nó dưới giá thành thực tế để sản xuất.

Vào ngày 24 tháng 4 năm 2017, chính quyền Trump đã cảnh báo Canada rằng họ sẽ áp đặt mức thuế 20% cho 10 tỷ USD xuất khẩu gỗ xẻ của mình. Một số tỉnh cho phép những người khai thác gỗ chặt cây trên đất của chính phủ với mức giá thấp.

Bộ Thương mại Hoa Kỳ phải đưa ra quyết định cuối cùng. Sau đó phải chứng minh với Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ rằng việc bán phá giá gây tổn hại cho ngành công nghiệp gỗ của Mỹ.

Chỉ cần mối đe dọa là đủ để giảm nhập khẩu gỗ mềm của Canada. Thuế suất sẽ hồi tố. Nhiều công ty ngần ngại mua gỗ xẻ có thể phải trả phụ phí 20%. (Nguồn: "Trump hoạch định thuế nhập khẩu gỗ mềm của Canada," Fox Business News, ngày 24 tháng 4 năm 2017)

Hai ưu điểm

Lợi thế chính của việc bán phá giá là bán với giá thấp hơn không cạnh tranh một cách không công bằng. Một quốc gia trợ cấp cho doanh nghiệp xuất khẩu để cho phép họ bán dưới giá thành.

Việt Nam sẵn sàng thua lỗ trên sản phẩm để tăng thị phần trong ngành công nghiệp đó. Nó có thể làm điều này vì nó muốn tạo ra công ăn việc làm cho cư dân của nó. Nó thường sử dụng phá giá như là một cuộc tấn công vào ngành công nghiệp của nước khác. Nó hy vọng đưa các nhà sản xuất của nước này ra khỏi kinh doanh và trở thành nhà lãnh đạo ngành công nghiệp.

Cũng có một lợi thế tạm thời đối với người tiêu dùng trong nước đang bị bán phá giá. Miễn là trợ cấp vẫn tiếp tục, họ phải trả giá thấp hơn cho mặt hàng đó. Ví dụ: gỗ xẻ Canada có chi phí thấp đang giữ giá nhà mới thấp. Mức thuế 20% sẽ tăng giá và có thể làm ảnh hưởng đến người mua nhà mới.

Ba nhược điểm

Vấn đề bán phá giá là tốn kém để duy trì. Có thể mất hàng năm xuất khẩu hàng hóa giá rẻ để đưa các đối thủ cạnh tranh ra khỏi kinh doanh. Trong khi đó, chi phí trợ cấp có thể thêm vào nợ chủ quyền của nước xuất khẩu.

Bất lợi thứ hai là trả đũa bởi đối tác thương mại. Các quốc gia có thể áp đặt hạn chế thương mại và thuế quan để chống lại việc bán phá giá.

Thứ ba là sự phê bình của các tổ chức thương mại quốc tế. Chúng bao gồm Tổ chức Thương mại Thế giới và Liên minh châu Âu.

Chống bán phá giá

Một quốc gia ngăn ngừa phá giá thông qua các hiệp định thương mại. Nếu cả hai đối tác tuân theo thỏa thuận, họ có thể cạnh tranh công bằng và tránh nó.

Tuy nhiên, vi phạm các quy tắc bán phá giá có thể khó chứng minh và tốn kém để thi hành. Ví dụ, NAFTA cung cấp cơ chế để xem xét các vi phạm của hiệp định thương mại. Một ủy ban của NAFTA kết luận rằng Canada đã bán phá giá gỗ.Năm 2004, Hoa Kỳ đã không chứng minh việc bán phá giá đã làm hại ngành công nghiệp gỗ của Mỹ.

Tất nhiên, các hiệp định thương mại không ngăn ngừa việc bán phá giá với các nước ngoài các hiệp ước. Đó là khi các quốc gia có những biện pháp khắc nghiệt hơn. Thuế chống phá giá hoặc thuế quan loại bỏ lợi thế chính của việc bán phá giá. Một quốc gia có thể cộng thêm thuế hoặc thuế đối với hàng hoá nhập khẩu mà họ cho là có liên quan đến bán phá giá.

Nếu quốc gia đó là thành viên của WTO hoặc EU, phải chứng minh rằng bán phá giá đã tồn tại trước khi tát vào các nhiệm vụ. Các tổ chức này muốn đảm bảo rằng các nước không sử dụng thuế chống bán phá giá như một cách để xâm nhập vào chủ nghĩa bảo hộ thương mại.

Vai trò của Tổ chức Thương mại Thế giới trong Chống bán phá giá

Hầu hết các nước đều là thành viên của WTO. Các nước thành viên tuân thủ các nguyên tắc được đưa ra trong các cuộc đàm phán của GATT. Đó là một hiệp định thương mại đa phương trước WTO. Các quốc gia đồng ý rằng họ sẽ không đổ và rằng họ sẽ không thực thi thuế quan cho bất kỳ một ngành công nghiệp hoặc quốc gia nào. Vì vậy, để cài đặt thuế chống bán phá giá, các thành viên WTO phải chứng minh rằng việc bán phá giá đã xảy ra.

WTO là một định nghĩa cụ thể về bán phá giá. Thứ nhất, một quốc gia phải chứng minh rằng bán phá giá đã làm hại ngành công nghiệp địa phương của nó.

Cũng phải chỉ ra rằng giá nhập khẩu bán phá giá thấp hơn nhiều so với giá nội địa của bên xuất khẩu.

WTO yêu cầu ba tính toán của mức giá này:

1. Giá trong thị trường nội địa của nước xuất khẩu.
2. Giá do người xuất khẩu ở nước khác tính.
3. Tính toán dựa trên chi phí sản xuất của người xuất khẩu, các chi phí khác và lợi nhuận hợp lý.

Nước tranh chấp cũng phải có khả năng chứng minh được giá bình thường là bao nhiêu. Khi tất cả những điều này đã được đưa ra, thì nước tranh chấp có thể áp thuế chống bán phá giá mà không vi phạm thỏa thuận thương mại đa phương GATT. Ví dụ, tranh chấp về gỗ xẻ của Canada đã được tiến hành từ năm 1982. Năm 2004, WTO đã phán quyết rằng Hoa Kỳ đã không chứng minh được sự ủng hộ của Canada Nhập khẩu gỗ xẻ đã làm hại ngành công nghiệp chế biến gỗ của Mỹ (Nguồn: "Tranh chấp gỗ cứng Mỹ-Mỹ", Nghị viện Canada)

EU và chống bán phá giá

EU thực thi các biện pháp chống bán phá giá thông qua cánh tay kinh tế, Ủy ban châu Âu Nếu một nước thành viên than phiền về việc bán phá giá của một nước không phải là thành viên của EU thì EC sẽ tiến hành cuộc điều tra kéo dài 15 tháng như WTO, EC phải tìm ra những thiệt hại đáng kể cho ngành. > Khác với WTO, EC không định nghĩa rõ ràng việc bán phá giá bằng cách sử dụng công thức để xác định giá thấp hơn thị trường của nhà xuất khẩu. nguyên nhân gây ra thiệt hại vật chất Thứ hai, phải tìm ra biện pháp xử phạt s không vi phạm lợi ích tốt nhất của EU như một toàn thể.

Nếu bị phát hiện có tội, người xuất khẩu có thể đề nghị giải quyết tình huống bằng cách đồng ý bán với mức giá tối thiểu.Nếu EC không chấp nhận chào hàng, nó có thể áp thuế chống phá giá. Đây có thể là dưới dạng thuế tính theo giá trị quảng cáo, thuế suất cụ thể cho từng sản phẩm hoặc giá tối thiểu. (Nguồn: "Chống bán phá giá", Ủy ban Châu Âu).