Người sở hữu Dự trữ Liên bang

Cục Dự Trữ Liên Bang là ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ. Vị trí này làm cho nó trở thành một diễn viên mạnh mẽ nhất trong nền kinh tế toàn cầu. Nó không phải là một công ty hoặc cơ quan chính phủ và lãnh đạo của nó không phải là một quan chức được bầu. Điều này làm cho nó có vẻ rất đáng nghi với nhiều người bởi vì nó không phải đối với cử tri hoặc các cổ đông.

Ai sở hữu dự trữ liên bang?

Cục Dự trữ Liên bang là một thực thể độc lập được thành lập theo Đạo luật Dự trữ Liên bang năm 1913.

Quốc hội muốn Fed có 12 ngân hàng khu vực đại diện cho các khu vực đa dạng của Mỹ. Tổng thống Wilson muốn một ủy ban trung ương do chính phủ chỉ định. Sự thỏa hiệp có nghĩa là Fed có cả hai. Chủ tịch và Quốc hội phải thông qua tất cả các thành viên của Hội đồng Thống đốc Dự trữ Liên bang. Tuy nhiên, điều khoản của thành viên hội đồng quản trị của họ cố ý không trùng với những người của các quan chức được bầu. Tổng thống bổ nhiệm Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, hiện là Janet Yellen. Quốc hội phải thông qua cuộc hẹn của Tổng thống. Chủ tịch phải báo cáo về hành động của Fed đối với Quốc hội.

Quốc hội có thể thay đổi các đạo luật điều hành Fed. Chẳng hạn, Đạo luật Cải cách Phố Wall Dodd-Frank giới hạn khả năng của Fed. Nó đòi hỏi Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ phải kiểm toán các khoản vay khẩn cấp mà Fed đưa ra trong cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008. Nó cũng yêu cầu Fed đưa ra công khai tên của các ngân hàng nhận được bất kỳ khoản vay khẩn cấp hoặc quỹ TARP.

Nó cũng yêu cầu Fed phải nhận được sự chấp thuận của Bộ Tài chính trước khi cho vay khẩn cấp, giống như nó đã làm với Bear Stearns và AIG.

Khác với điều đó, các quyết định của FED không phải được Tổng thống, các nhà lập pháp hoặc bất kỳ viên chức được bầu chọn chấp thuận. Hơn nữa, Fed không nhận được tài trợ từ Quốc hội.

12 ngân hàng Dự trữ Liên bang khu vực được thành lập tương tự như các ngân hàng tư nhân. Họ lưu trữ tiền tệ, kiểm tra quá trình và cho vay các ngân hàng tư nhân trong khu vực của họ mà họ điều chỉnh. Các ngân hàng này cũng là thành viên của hệ thống ngân hàng Dự trữ Liên bang và vì vậy phải duy trì các yêu cầu dự trữ. Đổi lại, họ có thể mượn lẫn nhau với mức chiết khấu khi cần thiết.

Để trở thành một thành viên của Hệ thống Dự trữ Liên bang, các ngân hàng thương mại phải có luật sở hữu số cổ phần của 12 ngân hàng Dự trữ Liên bang khu vực. Nhưng sở hữu cổ phiếu Ngân hàng Dự trữ không giống như sở hữu cổ phiếu trong một công ty tư nhân. Những cổ phiếu này không thể giao dịch, và không cho các ngân hàng thành viên bỏ phiếu. Họ trả cổ tức, nhưng nó được uỷ quyền của pháp luật là sáu phần trăm. (Nguồn: "Ai sở hữu dự trữ liên bang?" Cục dự trữ Liên bang).

Fed hoạt động như thế nào?

Chức năng chính của Fed là thiết lập chính sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát.Lạm phát đang tiếp diễn giống như một loại ung thư phá hủy bất kỳ lợi ích nào của tăng trưởng. Vì lý do này, trong những năm gần đây, trách nhiệm chính của Fed là để quản lý lạm phát. Công cụ quan trọng nhất của nó là lãi suất tiền ăn. Trong cuộc khủng hoảng tài chính, nó đã triển khai các công cụ sáng tạo để ổn định hệ thống ngân hàng toàn cầu.

Kể từ cuộc suy thoái, nó cũng cam kết giảm tỷ lệ thất nghiệp và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Fed hoạt động bằng cách sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ. Đặt lãi suất thấp được gọi là chính sách tiền tệ mở rộng, và làm cho nền kinh tế phát triển nhanh hơn. Nếu nền kinh tế tăng trưởng quá nhanh, nó sẽ gây ra lạm phát. Tăng lãi suất được gọi là chính sách tiền tệ nới lỏng. Nó làm chậm tăng trưởng kinh tế bằng cách cho vay và các hình thức tín dụng khác đắt hơn. Điều này hạn chế nguồn cung tiền. Khi nhu cầu giảm, doanh nghiệp giảm giá. Điều này tạo ra giảm phát. Điều đó tiếp tục làm giảm nhu cầu vì người tiêu dùng trì hoãn mua trong khi chờ đợi giá giảm hơn nữa.

Fed cắt giảm lãi suất như thế nào? Nó làm giảm mục tiêu cho lãi suất tiền ăn. Các ngân hàng thường đi theo hướng của Fed, cắt LIBOR và lãi suất cơ bản. Fed cũng có thể sử dụng các công cụ khác như giảm lãi suất chiết khấu mà các ngân hàng sử dụng để vay tiền trực tiếp từ cửa sổ giảm giá của Fed.

Để chống lại cuộc khủng hoảng tài chánh, FED đã sáng tạo. Nó mua chứng khoán thế chấp bằng vay từ các ngân hàng trực tiếp như là một cách để bơm thanh khoản vào hệ thống tài chính. Nó cũng bắt đầu mua Treasurys. Cả hai vụ mua bán này đều được biết đến như là việc nới lỏng định lượng.

Các nhà phê bình lo ngại rằng các chính sách của FED sẽ tạo ra siêu lạm phát. Họ lập luận rằng Fed chỉ cần in tiền. Nhưng các ngân hàng không cho vay, do đó nguồn cung tiền không tăng nhanh để gây ra lạm phát. Thay vào đó, họ tích trữ tiền mặt để viết ra một loạt các nhà bị tịch thu nhà ở. Tình hình đã không được cải thiện cho đến năm 2011. Đến lúc đó, Fed đã cắt giảm nới lỏng định lượng.