Chính phủ Shutdown: Định nghĩa, giải thích, có hiệu lực

Việc chính phủ ngừng hoạt động là khi các chương trình liên bang không cần thiết của liên bang đóng cửa. Chi nhánh điều hành phải làm điều này khi Quốc hội không thực hiện được các quỹ phù hợp. Trong quá trình phân bổ ngân sách thông thường, ngân quỹ của Quốc hội vào khoảng 30 tháng Chín cho năm tài chính tiếp theo. Khi điều đó không xảy ra, thì Quốc hội sẽ ban hành một nghị quyết về cấp vốn liên tục. Nếu Quốc hội thậm chí không thể đồng ý về điều đó thì điều đó sẽ buộc phải ngừng hoạt động.

Có nghĩa là đã có một sự cố hoàn thành trong quá trình ngân sách.

Tình trạng Hiện tại

Việc ngừng hoạt động có thể xảy ra vào ngày 8 tháng 12 năm 2017. Đó là khi giải pháp tiếp tục hết hạn. Nó cho phép thời gian để hai nhà của Quốc hội thống nhất về ngân sách cho năm tài chính 2018.

Giải thích về những gì xảy ra trong khi tắt máy

Ngân sách tùy ý phân bổ cho hầu hết các phòng ban liên bang. Nhưng những người cung cấp các dịch vụ thiết yếu không bị đóng cửa. Các dịch vụ thiết yếu là những dịch vụ bao gồm quốc phòng, an ninh quốc gia và an ninh. Nhiều cơ quan này được thành lập để họ có thể hoạt động trong nhiều tuần lễ mà không có hóa đơn tài trợ.

Dưới đây là các phòng ban chính bị đóng cửa.

• Thương mại, ngoại trừ Cơ quan Hải dương học và Khí quyển Quốc gia.
• Giáo dục.
• Năng lượng. Các chức năng giám sát sự an toàn của kho vũ khí hạt nhân, đập nước và đường dây truyền tải vẫn mở.
• Cơ quan bảo vệ môi trường.
• Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm.

• Y tế và Dịch vụ Nhân sinh.
• Phát triển nhà và đô thị.
• Nội thất, bao gồm các vườn quốc gia.
• Dịch vụ Doanh thu Nội địa.
• Lao động, bao gồm Cục Thống kê Lao động.
• NASA.
• Viện Y tế Quốc gia.
• Smithsonian.

Hiệu quả tức thì đối với những người bị cưỡng bách, và những người sử dụng các dịch vụ bị ngừng lại.

Khi việc ngừng hoạt động vẫn tiếp diễn, các cơ quan sử dụng hết khoản quỹ dư thừa hoặc tiết kiệm, và nhiều dịch vụ bắt đầu đóng.

Nếu việc ngừng hoạt động tiếp tục kéo dài hơn hai tuần, mong đợi nó sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế. Đó là bởi vì chi tiêu chính phủ là một phần của tổng sản phẩm quốc nội.

Thế còn gì. Trợ cấp An Sinh Xã Hội, Medicare và Medicaid? Đây là một phần của ngân sách bắt buộc. Ngân sách đó cũng bao gồm TARP và Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng. Những chương trình này không bao giờ đóng cửa vì tài trợ của họ là tự động.

Chúng được tạo ra bởi các Đạo luật riêng biệt của Quốc hội. Ngân sách cho các chương trình này ước tính có bao nhiêu chi phí để giữ cho các chương trình được tài trợ. Cách duy nhất Quốc hội có thể cắt giảm ngân quỹ là loại bỏ hoặc thay đổi chương trình với Đạo luật khác.

U. Các ví dụ về Tắt máy của Chính phủ S.

năm 2017. Chính phủ đã tránh lệnh dừng hoạt động vào ngày 28 tháng 4 năm 2017. Đó là khi nghị quyết tiếp tục được thông qua vào ngày 30 tháng 9 năm 2016 đã hết hạn.Quốc hội đã không phân bổ ngân quỹ cho ngân sách năm 2017, kéo dài từ ngày 1 tháng 10 năm 2016 đến ngày 30 tháng 9 năm 2017. Nghị quyết tiếp tục tài trợ cho chính phủ trong suốt cuộc bầu cử tổng thống năm 2016 và chuyển đổi. Thượng viện và Hạ viện phê duyệt dự luật chi tiêu vào ngày 1 tháng 5 năm 2017. Nó chiếm 1 đô la. 1.000 tỷ chi tiêu.

Tháng 3 năm 2017, chính quyền Trump đệ trình yêu cầu thêm $ 14. 6 tỷ cho ngân sách năm 2017. Nó muốn mở rộng ngân sách quốc phòng lên 24 đô la. 9 tỷ USD, An ninh nội địa 3 tỷ USD và Ngân sách Khẩn cấp 5 Đô la Mỹ. 1 tỉ. Trump yêu cầu Quốc hội cắt giảm 10 tỷ USD từ tất cả các phòng ban khác.

Bao gồm trong ngân sách đó là $ 1. 6 tỷ cho bức tường biên giới với Mexico. Vào ngày 23 tháng 8 năm 2017, Trump đã hứa với chính quyền của mình sẽ ngừng hoạt động của chính phủ nếu Quốc hội không bao gồm tài trợ cho bức tường.

Nhiều người Cộng hòa phản đối bức tường biên giới. Những người từ California, Arizona, New Mexico, và Texas phải đối mặt với hậu quả nhất. Họ nói bức tường sẽ không hoạt động, đặc biệt là không có thêm lực lượng an ninh. Những người khác lo lắng về tác động đến môi trường ở các tiểu bang của họ.

Đảng Dân chủ phản đối bức tường. Họ muốn giữ các khoản trợ cấp Obamacare và các chương trình chi tiêu trong nước khác.

Họ muốn tăng cường các chương trình cai nghiện opioid và chăm sóc sức khoẻ cho các thợ mỏ than.

Để giải quyết tiếp tục vượt qua, chính quyền của Trump đã rút lại yêu cầu tài trợ bức tường biên giới. Nó cũng đồng ý tiếp tục cung cấp các khoản trợ cấp Obamacare.

năm 2013. Việc ngừng hoạt động của chính phủ bắt đầu vào ngày 1 tháng 10 năm 2013. Nhà do Cộng hòa kiểm soát đã đệ trình một nghị quyết tiếp tục mà không có quỹ hành chính cho Obamacare. Thượng viện đã bác bỏ dự luật này và gửi lại một trong số đó là Obamacare. Hạ viện đã bỏ qua dự luật này. Nó đã gửi một trở lại mà trì hoãn việc ủy ​​thác rằng tất cả mọi người nên mua bảo hiểm y tế. Nó cũng xóa trợ cấp cho Quốc hội và nhân viên của họ. Thượng viện bỏ qua dự luật này, và chính phủ đã đóng cửa.

Trớ trêu thay, việc ngừng hoạt động đã không dừng lại việc triển khai Obamacare. Đó là bởi vì 85 phần trăm khoản tài trợ của ngân hàng là một phần của ngân sách bắt buộc, giống như An Sinh Xã Hội và Medicare. Nó đã được ủy quyền bởi Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng, và ngân sách chỉ đơn giản ước tính số tiền sẽ được chi tiêu. Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh đã gửi các khoản tiền cần thiết để tiến hành trao đổi bảo hiểm y tế.

Dưới đây là những gì xảy ra mỗi ngày khi tắt máy.

Ngày 1 tháng Mười. Tin tức truyền hình làm nổi bật cách các cựu chiến binh không thể ghé thăm Nhà Tưởng niệm Thế chiến II và bệnh nhân ung thư không thể tận dụng các thử nghiệm điều trị tại Viện Y tế Quốc gia.

Ngày 2 tháng Mười. Người dân đảng Cộng hòa cảm thấy họ đại diện cho đa số người Mỹ. Họ nộp một dự luật tài trợ trì hoãn Obamacare trong một năm và đứng vững.

03 Tháng Mười. Obama kêu gọi Hạ viện bỏ phiếu về nghị quyết tiếp tục của Thượng viện.

04 Tháng Mười. Boehner xem xét đàm phán một đề xuất ngân sách sẽ tài trợ cho chính phủ và tăng trần nợ.Đồng thời, ông kêu gọi Thượng viện đàm phán về Obamacare.

Ngày 5 tháng Mười. Bộ trưởng Quốc phòng kêu gọi các công nhân dân sự cộc cằn.

Ngày 6 tháng 10. Nhà thông qua dự luật để hoàn trả cho nhân viên liên bang bị mất việc, mặc dù họ không làm việc. Nhưng không ai được trả tiền cho đến khi một giải pháp tài trợ được thông qua.

07 Tháng Mười. Boehner sẽ không tài trợ cho chính phủ hoặc tăng trần nợ, trừ khi các thành viên của đảng Dân chủ đồng ý cắt giảm các chương trình Medicare, Medicaid và Obamacare. Những chương trình bắt buộc này thậm chí không phải là một phần của ngân sách tùy ý được tắt.

Ngày 8 tháng Mười. Các đảng viên Cộng hòa đề nghị "Supercommittee" đàm phán ngân sách chấp nhận được cho cả hai bên. Nhưng đảng Dân chủ nhà muốn ngừng hoạt động đã kết thúc và trần nợ đã tăng trước khi thành lập ủy ban như vậy. Ngoài ra, Thượng nghị viện Dân chủ có thể đề xuất một dự luật độc lập để nâng cao trần nợ.

Ngày 9 tháng 10. Nhà Dân chủ gặp gỡ với Boehner trước khi gặp Obama.

10 tháng 10 Boehner và một nhóm các nhà Cộng hòa tại Hạ viện gặp mặt Obama. Họ đề xuất tăng trần nợ trong sáu tuần để cho phép thời gian đàm phán.

Ngày 11 tháng Mười Một. Sau một cuộc họp thành công, các đảng Cộng hòa Nhà thống nhất cùng nhau lập ngân sách để đổi lấy việc nâng trần nợ lên sáu tuần và mở lại chính phủ.

12 tháng Mười. Các cuộc đàm phán giữa Boehner và Obama đổ vỡ. Thượng viện tạo ra một kế hoạch để đạt được sự hỗ trợ song phương và buộc Hạ viện phải có một thỏa thuận, như đã diễn ra trong cuộc khủng hoảng trần nợ năm 2011 và cuộc khủng hoảng vách đá tài chính năm 2012.

Ngày 13 tháng 10. Đàm phán song phương của Thượng viện tiếp tục. Đảng Cộng hòa muốn kéo dài trần nợ trong ba tháng, tài trợ cho chính phủ ở mức hiện tại trong sáu tháng, thành lập ủy ban Quốc hội lưỡng đảng để thống nhất cắt giảm chi tiêu cho Medicare, trì hoãn thuế Obamacare đối với các thiết bị y tế trong hai năm và giúp các cơ quan thực hiện việc cô lập.

Ngày 14 tháng Mười. Các thượng nghị sĩ Thượng viện muốn tăng chi tiêu 70 tỷ đô la vào cắt giảm cô lập vào tháng Giêng, và muốn tăng trần nợ trong một năm. Những người thuộc đảng Cộng hòa muốn cắt giảm Medicare và Obamacare và gia hạn nợ kéo dài từ 3-6 tháng.

Ngày 15 tháng 10. Hạ viện đưa ra kế hoạch của riêng mình, điều này đã lật đổ chính phủ vào đàm phán của Thượng viện. Cả hai bên của Quốc hội sẽ không chấp nhận lời đề nghị của người khác.

Ngày 16 tháng 10. Kế hoạch của Nhà không nhận được sự ủng hộ của đảng Cộng hòa Chà Đảng, vì vậy đã bị bỏ rơi. Diễn giả Boehner đưa dự luật Thượng viện lên một cuộc bỏ phiếu, nơi mà nó đã đi qua Đảng Dân chủ và phiếu của đảng Cộng hòa. Tổng thống ký nó vào tối thứ Tư.

17 tháng 10. Dự luật này đã tăng trần nợ đến ngày 7 tháng 2 năm 2014 và mở lại chính phủ liên bang cho đến ngày 15 tháng 1 năm 2014. Ủy ban này thành lập ủy ban hội nghị ngân sách do Chủ tịch Ngân sách Thượng viện Patty Murray, D-Wash và Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Nhà nước Paul Ryan, R-Wisc, trình ngân sách thống nhất cho Tổng thống vào ngày 15 tháng 12 năm 2013.

Năm 2011. Vào tháng Tư, Nhà và Nhà Trắng của Tổng thống Obama đã đồng ý chi 80 tỷ USD để cắt giảm chi tiêu từ ngân sách năm tài chính 2011, ngăn chặn việc ngừng hoạt động.Hầu hết các cắt giảm là các chương trình không thể chi tiêu ngân quỹ và có thể đã xảy ra anyway. Trên thực tế, chỉ có 38 tỷ đô la thực sự bị cắt.

Các thành viên của đảng Cộng hòa đã từ bỏ đề xuất trước đó là khoản cắt giảm 61 tỷ đô la trong việc cắt giảm chi phí tùy ý không bảo vệ, bao gồm cả việc cắt giảm kế hoạch cho gia đình làm cha mẹ. Điều này cũng cho phép Obamacare và Đạo luật Cải cách Ngân hàng Dodd-Frank vẫn không bị tổn hại. Việc cắt giảm của họ sẽ có chi phí 800.000 việc làm. Đảng viên đảng Dân chủ bỏ trên 1 đô la. 7 tỷ cắt giảm để phòng thủ. Associated Press, ngày 11 tháng 4 năm 2011.)

Quốc hội đã sáu tháng trễ trong việc phê duyệt ngân sách năm tài chính 2011. Nó đã có đến ngày 30 tháng 9 để phê duyệt khoản 3 đô la. Ngân sách 7.000 tỷ đồng cho năm tài chính 2012. Thay vào đó, ngân hàng này có nguy cơ không thanh toán nợ Mỹ bằng cách trì hoãn việc tăng trần nợ quốc gia vào tháng Tám.

Năm 1995, Chính phủ đóng cửa hai lần: 14/11 - 19/11/1995, và ngày 16 tháng 12 năm 1995 - ngày 6 tháng 1 năm 1996. Chủ tịch đảng Cộng hòa Newt Gingrich đã giành được Hợp đồng 1994 với Đảng Cộng hòa, hứa sẽ cắt giảm kinh phí và đưa ra một sửa đổi ngân sách cân bằng cho Hiến pháp. Tuy nhiên, không có sự sửa đổi nào được thông qua, vì vậy Gingrich đã đi sau ngân sách năm tài chính 1996 của Tổng thống Bill Clinton. Ông yêu cầu cắt giảm mạnh các khoản trợ cấp Medicare, Medicaid và các khoản chi phí tùy ý không bảo vệ khác để đổi lại việc tăng trần nợ. Để giữ cho Hoa Kỳ khỏi tình trạng vỡ nợ, một dự luật giải quyết tiếp tục được thông qua cho đến ngày 13 tháng Mười Một. Khi không đạt được thỏa thuận ngân sách. chính phủ đã đóng cửa cho đến khi cả hai bên nhất trí cân bằng ngân sách trong bảy năm.

Nhưng họ không thể đồng ý về những khoản ngân sách nào sẽ bị cắt giảm bởi thời điểm giải quyết chấm dứt. Tháng 1 năm 1996, cả hai bên đã đàm phán một thỏa thuận cắt giảm chi tiêu và tăng thuế, cân bằng ngân sách trong bảy năm tới. (Nguồn: "Các chuyên gia nói rằng nó là 50/50 Chính phủ sẽ đóng cửa vào tuần tới", tờ The Washington Post, ngày 21 tháng 4 năm 2017. "Nhà Trắng có vẻ kích động để tắt Chính phủ," New Yorker, ngày 21 tháng 4 năm 2017. "Giết Dragon of Debt," Đại học California, Berkeley.)