Thuế smoot-Hawley: Định nghĩa, trầm cảm, các bài học

Định nghĩa: Đạo luật Smoot-Hawley là Đạo Luật Thuế quan năm 1930. Nó tăng 900 thuế nhập khẩu bình quân từ 40 đến 48%. Hầu hết các nhà kinh tế đổ lỗi cho sự suy thoái của Đại Suy thoái. Điều đó có nghĩa là nó cũng góp phần vào sự khởi đầu của Thế chiến II.

Vào tháng 6 năm 1930, Smoot-Hawley đã đưa ra mức thuế cao của Hoa Kỳ đối với nhập khẩu nông sản nước ngoài. Mục đích là để hỗ trợ những nông dân ở Hoa Kỳ bị tàn phá bởi Dust Bowl.

Thay vì giúp đỡ, nó làm tăng giá lương thực cho những người Mỹ đã từng trải qua cuộc Đại khủng hoảng. Nó cũng buộc các nước khác trả đũa bằng thuế quan của họ. Điều đó buộc thương mại toàn cầu giảm 65%. Smoot-Hawley cho thấy chủ nghĩa bảo hộ thương mại nguy hiểm đến mức nào đối với nền kinh tế toàn cầu. Kể từ đó, các nhà lãnh đạo thế giới ủng hộ các hiệp định thương mại tự do nhằm thúc đẩy thương mại tăng lên cho tất cả các bên tham gia.

Lịch sử

Nước Mỹ có nhiều đặc điểm của một nền kinh tế truyền thống trước cuộc Đại Suy thoái. Gần 25 phần trăm người Mỹ là nông dân.

Trong khoảng thời gian từ 1915 đến 1918, giá lương thực tăng vọt khi Thế giới hồi phục sau Thế chiến I. Nhu cầu lương thực cao đã tạo ra đầu cơ ở vùng đất nông nghiệp. Vào những năm 1920, nông dân đã phải chịu nợ để gây quỹ và trả tiền cho đất. Nhưng khi Châu Âu phục hồi, giá lương thực đột ngột trở lại bình thường. Các nông dân nợ phải đối mặt với nguy cơ phá sản.

Quốc hội muốn bảo vệ nông dân Mỹ khỏi hàng nông sản nhập khẩu rẻ tiền.

Nó đã đề xuất các đạo luật khác để hỗ trợ giá cả và trợ cấp xuất khẩu lương thực, nhưng Calvin Coolidge đã phủ quyết tất cả. Vì vậy Quốc hội đã thay đổi chiến lược của mình. Nó đã cố gắng để nâng cao mức thuế nông nghiệp với cùng mức như thuế quan đối với hàng hoá sản xuất. Thuế suất tăng đã làm việc với Bảng thuế Fordney-McCumber vào năm 1922.

Đạo luật Thuế quan 1930 được đặt tên theo các nhà tài trợ. Nghị sĩ Willis Hawley đến từ Oregon là chủ tịch của Ủy ban Phương pháp và Cách thức Hạ viện (House Ways and Means Committee). Thượng nghị sĩ Reed Smoot muốn bảo vệ ngành kinh doanh củ cải đường ở bang Utah.

Khi dự luật tiến hành thông qua Quốc hội, mỗi nhà lập pháp muốn thêm sự bảo vệ cho ngành công nghiệp của tiểu bang của họ. Đến năm 1929, dự luật đề xuất mức thuế đối với 20.000 hàng nhập khẩu.

Các nhà kinh tế, lãnh đạo doanh nghiệp và các biên tập viên báo hoàn toàn phản đối dự luật. Họ biết rằng nó sẽ trở thành rào cản đối với thương mại quốc tế. Các nước khác sẽ trả đũa. Thuế cũng sẽ tăng giá nhập khẩu.

Quốc hội thảo luận về dự luật này khi thị trường chứng khoán sụp đổ vào tháng 10 năm 1929. Trong chiến dịch tranh cử tổng thống của mình, Herbert Hoover lập luận về sự bình đẳng về thuế. Là chủ tịch, ông cảm thấy bắt buộc phải thực hiện tốt lời hứa của mình.

Nguyên nhân trầm cảm?

Thời gian của hành trình thông qua Quốc hội đã ảnh hưởng đến thị trường chứng khoán.

Ngày 28 tháng 5 năm 1929. Smoot-Hawley vượt qua Nhà. Giá cổ phiếu giảm xuống 191 điểm.

• Ngày 19 tháng 6. Các đảng viên Cộng hòa của Thượng viện sửa lại dự luật. Thị trường tăng điểm, đạt đỉnh điểm 216 vào ngày 3 tháng 9.
• Ngày 21 tháng Mười. Thượng viện bổ sung thuế quan cho hàng nhập khẩu phi nông nghiệp. Thị trường chứng khoán đen thứ năm sụp đổ.
• 31 tháng Mười. Ứng cử viên tổng thống Hoover ủng hộ hóa đơn. Người nước ngoài bắt đầu thu hồi vốn.
• Ngày 24 tháng 3 năm 1930. Thượng viện thông qua dự luật. Chứng khoán giảm.
• 17 tháng 6 năm 1930. Hoover ký vào dự án luật. Cổ phiếu giảm xuống còn 140 trong tháng 7.
• Thuế nhập khẩu đã buộc nhập khẩu tăng 45%. Hàng triệu người Mỹ đã mất tất cả mọi thứ trong sự sụp đổ của thị trường chứng khoán. Qua đêm, hàng nhập khẩu trở thành những đồ xa xỉ không đắt cho tất cả những người giàu có. Điều đó làm cho những người mất việc làm khó khăn hơn những hàng hóa trong nước. Khối lượng nhập khẩu đã giảm 40% trong hai năm tới. Canada, Châu Âu và các nước khác nhanh chóng trả đũa bằng cách tăng thuế đối với hàng xuất khẩu của U. Kết quả là, xuất khẩu đã giảm từ 7 tỷ đô la trong năm 1929 xuống còn 2 đô la. 5 tỷ vào năm 1932. Xuất khẩu nông nghiệp giảm xuống 1/3 mức 1929 vào năm 1933.

Thương mại toàn cầu giảm mạnh 65%. Điều đó đã làm cho các nhà sản xuất Mỹ gặp khó khăn trong kinh doanh. Ví dụ, thuế quan đối với hàng len len nhập khẩu rẻ đã tăng 140 phần trăm. Năm trăm nhà máy Hoa Kỳ làm việc 60, 000 công nhân để sử dụng giẻ rách để làm cho quần áo giá rẻ. Các nhà sản xuất ô tô Mỹ đã chịu mức thuế đối với 800 sản phẩm họ sử dụng.

Vào thời điểm đó, xuất khẩu chiếm 5% tổng sản phẩm quốc nội. (Nguồn: "Smoot và Hawley, Những bóng ma của thuế quá khứ, Nhàm chán Nhà Trắng", The Guardian, ngày 29 tháng 1 năm 2017. "Thuế Smoot-Hawley và cuộc Đại suy thoái", Viện CATO, ngày 07 tháng 5 năm 2016) Bài học của Smoot-Hawley cho ngày hôm nay

Tổng thống Donald Trump ủng hộ việc trở lại bảo hộ thương mại để tăng việc làm của Mỹ. Ông ngay lập tức rút khỏi Hiệp định Thương mại xuyên Thái Bình Dương, hiệp định thương mại lớn nhất kể từ khi NAFTA. Ông đe dọa thương lượng lại NAFTA nếu Mexico từ chối trả một bức tường biên giới trị giá 20 tỷ đô la. Ông cũng cảnh báo Mexico và Trung Quốc ông sẽ tăng thuế 30% để giảm thâm hụt thương mại của U. với các nước này.

Chủ nghĩa bảo hộ sẽ có tác động tàn phá hơn vào năm 2017 so với năm 1929. Đó là bởi vì xuất khẩu hiện chiếm 13% GDP của U.. Hầu hết là dầu, máy bay thương mại và ô tô. Những ngành công nghiệp này gặp nhiều rắc rối từ một cuộc chiến thương mại.