Reaganomics: Định nghĩa, nó đã làm việc?

Định nghĩa: Reaganomics là chính sách kinh tế bảo thủ của Tổng thống Ronald Reagan đã tấn công cuộc suy thoái kinh tế năm 1980 và tình trạng đình đốn. Stagflation là một sự co rút kinh tế kết hợp với lạm phát hai con số.

Reaganomics đã làm gì?

Reaganomics hứa sẽ làm giảm ảnh hưởng của chính phủ đối với nền kinh tế. Chính sách đó khác biệt rất nhiều so với hiện trạng. Các vị Chủ tịch trước Johnson và Nixon đã mở rộng vai trò của chính phủ.

Reagan cam kết thực hiện cắt giảm trong bốn lĩnh vực:

1. Tăng chi tiêu của chính phủ. Cả hai thuế thu nhập và thuế thu nhập từ vốn.
2. Quy định về doanh nghiệp. Việc mở rộng nguồn cung tiền.
3. Reaganomics dựa trên lý thuyết về kinh tế bên cung cấp. Nó nói rằng cắt giảm thuế của công ty là cách tốt nhất để phát triển nền kinh tế. Khi các công ty nhận được nhiều tiền hơn, họ nên thuê nhân viên mới và mở rộng kinh doanh của họ. Nó cũng nói rằng cắt giảm thuế thu nhập cho người lao động nhiều động lực để làm việc, tăng nguồn cung lao động. Đó là lý do tại sao nó đôi khi được gọi là kinh tế nhỏ giọt.

Tăng trưởng kinh tế có thể xảy ra sẽ mở rộng cơ sở thuế. Theo kinh tế phụ trợ, điều này sẽ thay thế doanh thu của chính phủ bị mất do cắt giảm thuế.

Đã làm việc?

Tổng thống Reagan trình bày về bốn mục tiêu chính sách lớn của mình, mặc dù không đến nỗi ông và những người ủng hộ ông ta đã hy vọng. Đó là theo William A.

Niskanen, người sáng lập ra Reaganomics. Niskanen thuộc Hội đồng cố vấn kinh tế Reagan từ năm 1981 đến năm 1985. Lạm phát đã được thuần hóa, nhưng chính nhờ chính sách tiền tệ chứ không phải chính sách tài khóa. Những cắt giảm thuế của Reagan đã chấm dứt cuộc suy thoái.

Nhưng chi tiêu của chính phủ không bị hạ xuống, chỉ cần chuyển từ chương trình nội địa sang quốc phòng.

Kết quả? Nợ liên bang tăng gấp ba lần, từ 997 tỷ đô la năm 1981 lên 2 đô la. 857 nghìn tỷ vào năm 1989. (Nguồn: William A. Niskanen, "Reaganomics," Thư viện Kinh tế và Tự do)

Giảm thuế.

Reagan cắt giảm mức thuế đủ để kích thích nhu cầu tiêu dùng. Theo năm cuối của Reagan, thuế thu nhập cao nhất là 28 phần trăm đối với người độc thân kiếm được 18.500 đô la hoặc hơn. Bất cứ ai không phải trả ít hơn thuế. Tỷ lệ này thấp hơn rất nhiều so với mức thuế hàng đầu năm 1980 là 70% đối với cá nhân có thu nhập từ 108.000 USD trở lên. Reagan lập chỉ mục khung thuế cho lạm phát. (Nguồn: "Thuế lịch sử", Thuế Foundation)

Reagan bù đắp những khoản cắt giảm thuế này với sự gia tăng. Ông đã đưa ra mức thuế An sinh Xã hội và một số thuế tiêu thụ đặc biệt. Ông cũng cắt giảm một số khấu trừ. Reagan giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp từ 46% xuống còn 40%. Nhưng hiệu quả của sự phá vỡ này là không rõ ràng. Reagan đã thay đổi cách đối xử thuế đối với nhiều khoản đầu tư mới.Sự phức tạp có nghĩa là những kết quả tổng thể về những thay đổi về thuế của công ty không thể đo được.

Tăng trưởng Chi tiêu Chậm.

Chi tiêu của chính phủ vẫn tăng, không nhanh như dưới thời Tổng thống Carter. Reagan tăng chi tiêu thêm 2,5% một năm, chủ yếu là để phòng thủ. Việc cắt giảm các chương trình tùy ý khác chỉ xảy ra trong năm đầu tiên.

Reagan đã không cắt giảm trợ cấp An Sinh Xã Hội hoặc Medicare. Trên thực tế, chi tiêu ngân sách của Reagan là 22 phần trăm tổng sản phẩm quốc nội. Con số này cao hơn tiêu chuẩn 20 phần trăm GDP. Tuy nhiên, sự tăng trưởng

trong chi tiêu ít hơn mức tăng trưởng 4% hàng năm của Tổng thống Carter. (Lưu ý: số liệu được điều chỉnh theo lạm phát).

Giảm các quy định. Năm 1981, Reagan đã loại bỏ kiểm soát giá cả của Nixon về dầu và khí đốt trong nước. Họ hạn chế sự cân bằng thị trường tự do mà có thể đã ngăn chặn lạm phát. Reagan cũng loại bỏ kiểm soát trên truyền hình cáp, dịch vụ điện thoại đường dài, dịch vụ xe buýt giữa các tiểu bang và vận chuyển bằng đường biển. Ông đã làm dịu các quy định của ngân hàng, nhưng điều đó đã giúp tạo ra Khủng hoảng Tiết kiệm và Cho vay vào năm 1989. (Nguồn: "Tổng thống bãi bỏ chế độ kiểm soát giá cuối cùng đối với dầu do Mỹ sản xuất", New York Times, 29 Tháng Một, 1981). Reagan tăng lên, không giảm, rào cản nhập khẩu. Ông đã tăng gấp đôi số lượng các mặt hàng bị ràng buộc thương mại từ 12% năm 1980 lên 23% năm 1988. Ông đã làm rất ít để giảm các quy định khác có ảnh hưởng đến sức khoẻ, an toàn và môi trường. Carter đã giảm các quy định với một tốc độ nhanh hơn.

Tạm lạm phát. Reagan may mắn được Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Paul Volcker đã có mặt tại chỗ. Volcker mạnh mẽ tấn công lạm phát hai con số của những năm 1970. Ông đã sử dụng chính sách tiền tệ nới lỏng, bất chấp tiềm năng suy thoái kép. Vào năm 1979, Volcker bắt đầu nâng lãi suất tiền ăn. Vào tháng 12 năm 1980, tỷ lệ này ở mức cao trong lịch sử là 20%.

Những tỷ lệ này làm giảm tăng trưởng kinh tế. Chính sách của Volcker kích hoạt cuộc suy thoái 1981-1982. Tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 10,8 phần trăm và ở lại trên 10 phần trăm trong mười tháng.

Liệu Reaganomics có thể hoạt động hôm nay? Những người bảo thủ ngày nay cho phép Reaganomics làm cho nước Mỹ trở nên tuyệt vời. Tổng thống Donald Trump, những người theo Đảng Trà 2012 và những người Cộng hòa khác ủng hộ nó như một giải pháp mà nền kinh tế cần. Nhưng lý thuyết đằng sau Reaganomics cho thấy lý do tại sao những gì đã làm việc trong những năm 1980 có thể làm hại tăng trưởng trong những năm 2010.

Tính toán Reaganomics và kinh tế bên cung có thể được giải thích bằng Curve Laffer. Nhà kinh tế học Arthur Laffer đã phát triển nó vào năm 1979. Đường cong cho thấy việc cắt giảm thuế có thể kích thích nền kinh tế đến mức cơ sở thuế mở rộng. Nó cho thấy cách Reaganomics có thể làm việc.

Giảm thuế làm giảm ngân sách liên bang ngay lập tức và đồng đô la. Những sự cắt giảm này cũng có tác động nhân lên tăng trưởng kinh tế. Việc cắt giảm thuế làm tiền trong túi người tiêu dùng mà họ chi tiêu. Điều đó kích thích tăng trưởng kinh doanh và tuyển dụng nhiều hơn. Kết quả? Một cơ sở thuế lớn hơn.

Nhưng tác động mà việc cắt giảm thuế phụ thuộc vào việc liệu nền kinh tế đang phát triển hay không.Nó cũng phụ thuộc vào loại thuế và mức thuế cao trước thuế. Đường cong Laffer cho thấy cắt giảm thuế chỉ làm tăng thu nhập của chính phủ đến một điểm. Một khi các khoản thuế đã đủ thấp, việc cắt giảm sẽ làm giảm doanh thu. Cuts đã làm việc trong nhiệm kỳ của Reagan vì thuế suất cao nhất là 70 phần trăm. Chúng có ảnh hưởng yếu hơn nhiều khi thuế suất dưới 50 phần trăm.

Chẳng hạn, Tổng thống Bush cắt giảm thuế năm 2001 (EGTRRA) và 2003 (JGTRRA). Nền kinh tế tăng trưởng và doanh thu tăng lên. Cung cấp siders, bao gồm cả Tổng thống, cho biết đó là do cắt giảm thuế.

Các nhà kinh tế khác chỉ ra rằng lãi suất thấp hơn như là sự kích thích thực sự của nền kinh tế. FOMC giảm lãi suất tiền ăn từ 6 phần trăm vào đầu năm 2001 xuống còn 1 phần trăm trong tháng 6 năm 2003. Để biết thêm thông tin, xem Lịch sử lãi suất của Quỹ Tiền tệ.