Quỹ uỷ thác an sinh xã hội: Định nghĩa, khả năng thanh toán

Định nghĩa: Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội là quỹ hưu trí của Mỹ. Nó cũng giải ngân các lợi ích cho người mù và tàn tật. Tên của hai quỹ này là Bảo hiểm Người lớn tuổi và Người Sống sót và Quỹ tín thác Bảo hiểm Khuyết tật. Vào năm 2014, 60 triệu người Mỹ nhận được một số phúc lợi An Sinh Xã Hội. Gần như tất cả (90 phần trăm) công nhân đã đóng thuế An Sinh Xã Hội.

Bộ Tài chính của U. quản lý Quỹ Ủy thác dưới sự chỉ đạo của một Ủy ban gồm sáu thành viên.

Mỗi tháng Bảy, Hội đồng Quản trị báo cáo Quốc hội về tình trạng tài chính và bảo hiểm của ngân quỹ ủy thác. (Nguồn: Tóm lược Báo cáo Quỹ An sinh Xã hội và Quỹ Uỷ thác Medicare năm 2015)

Ai đóng góp tiền vào Quỹ?

Ba nguồn thu nhập của quỹ an sinh xã hội. Công nhân đóng góp 85 phần trăm thông qua các khoản thuế biên chế. Lãi suất huy động vốn của Kho bạc chiếm 11%. Những người thụ hưởng hiện tại trả 3% còn lại.

Có phải An Sinh Xã Hội bị Bị đột nhập?

Kho bạc Hoa Kỳ phải đầu tư khoản thu nhập An sinh xã hội vào "chứng khoán được bảo đảm bởi cả chính và lãi của chính phủ Liên bang". Kho bạc phát hành các chứng khoán quan tâm đặc biệt này là trái phiếu kho bạc của U. Có ba sự khác biệt. Họ không phải là thương mại, họ chỉ có sẵn cho các quỹ tín thác, và họ chỉ được mua với thuế thu nhập. Kho bạc mua lại trái phiếu này, với lãi suất, để trả cho lợi ích.

Số tiền để mua lại trái phiếu đến từ Quỹ chung.

Sau đó, các khoản thuế biên chế vào Quỹ chung, nơi mà họ phải trả cho chi tiêu của chính phủ. Đó là cách mà các Chủ Tịch "mượn tiền" từ Quỹ Ủy Thác An Sinh Xã Hội. Các khoản vay mượn làm cho thâm hụt của họ trông nhỏ hơn. Số tiền thực nợ vẫn còn xuất hiện trong nợ nần.

Để biết thêm, hãy so sánh U. S. Debt của Chủ tịch với U. Deficit của Tổng thống.

Vì lý do này, một số nhà phê bình nói rằng chứng khoán "phát hành đặc biệt" là "không có gì nhiều hơn IOU." Đó là vì lợi ích trong tương lai sẽ đến từ "những loại thuế đang được sử dụng ngày nay để trả cho các chương trình khác của chính phủ". Lịch sử và việc tạo ra thặng dư

Vào ngày 14 tháng 8 năm 1935, Tổng thống Franklin D. Roosevelt đã ký vào luật về Đạo luật An sinh Xã hội. Nó tạo ra một chương trình để trả một khoản thu nhập cho công nhân nghỉ hưu (65 tuổi trở lên). Khoản tiền Bảo hiểm Xã hội bắt nguồn từ thuế thu nhập, được gọi là FICA. Quỹ Uỷ thác An sinh Xã hội được thành lập năm 1937 để quản lý thu nhập thu được từ các khoản thuế này để họ có thể được phân phối lại như là Thu nhập An sinh Xã hội.

Kể từ đó, Quỹ Tín thác đã nhận được nhiều hơn thu nhập hơn là được trả trong lợi ích.Đó là vì nhân khẩu học của Mỹ. Cho đến gần đây, đã có 2,9 công nhân cho mỗi người hưởng lợi. Nhiều tiền đã đi vào quỹ thông qua các khoản thuế biên chế hơn đã đi ra như là lợi ích. Nhờ những thập kỷ thu nhập thặng dư đó, Quỹ đã có 2 đô la. 7 nghìn tỷ USD vào tài sản đầu tư vào năm 2014. (Nguồn: Báo cáo thường niên năm 2015, Bảng 1)

Cũng bởi vì tăng thuế và điều chỉnh lợi ích.

Năm 1977, thuế suất biên chế đã tăng từ 6.45% lên 7.65%. Quỹ Tín thác đã giữ thặng dư kể từ đó. (Nguồn: Lịch sử An sinh Xã hội)

Quỹ cũng nhận được khoản lãi từ các khoản đầu tư vào chứng khoán "phát hành đặc biệt". Tỷ suất lợi nhuận được xác định bởi một công thức được ban hành vào năm 1960 và nó thay đổi mỗi tháng. Tỉ lệ trung bình cho mỗi tháng trong năm 2014 là 2. 271 phần trăm. Tuy nhiên, tỷ lệ trung bình cho tất cả các tài sản của Quỹ (2.000 tỷ USD) là cao hơn, 3. 358 phần trăm, bởi vì quỹ vẫn nắm giữ trái phiếu từ những năm trước khi lãi suất cao hơn. (Nguồn: Cục An sinh Xã hội, Câu hỏi thường gặp về Quỹ)

Khả năng thanh toán

Trong nhiều năm, Hội đồng Quản trị cảnh báo rằng những thay đổi nhân khẩu học tạo ra thặng dư cũng sẽ dẫn đến sự sụp đổ của Quỹ. Khi những người bùng phát trẻ em lần lượt 65 tuổi, để lại lực lượng lao động để nghỉ hưu, sẽ có ít công nhân hỗ trợ nhiều người về hưu.

Cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 chỉ đẩy nhanh xu hướng này. Tỷ lệ thất nghiệp cao hơn có nghĩa là thu nhập từ thuế thu nhập thấp hơn.

Năm 2010, cắt giảm thuế của Obama, giảm thuế OASDI xuống 2%, trong khi mở rộng việc cắt giảm thuế của ông Bush. Thật ra, đó là năm đầu tiên mà thu nhập An Sinh Xã Hội không đủ để trang trải các khoản trợ cấp. Quỹ chỉ nhận được 637 tỷ đô la từ thuế thu nhập nhưng đã chi ra 702 tỷ đô la lợi nhuận. Tuy nhiên, thu nhập khác của nó, từ đầu tư và thuế đối với các lợi ích, nhiều hơn chi phí của nó. Tuy nhiên, Quỹ Uỷ thác đã thu được 2 tỷ đô la từ Quỹ Chung.

Năm 2011, tình hình xấu đi. Tổng chi phí của Quỹ là 736 đô la. 1 tỷ đồng, bao gồm 725 đô la trực tiếp được thanh toán. Tuy nhiên, thu nhập từ thuế và đầu tư chỉ là 702 đô la. 4 tỷ đồng. Quỹ yêu cầu $ 102. 1 tỷ từ Quỹ Chung, và đây là năm đầu tiên Quỹ đóng góp vào sự thâm hụt ngân sách. Thỏa thuận về vách đá tài chính năm 2013 kết thúc kỳ nghỉ thuế biên chế 2%. Thuế Obamacare đối với các hộ gia đình có thu nhập cao cũng bắt đầu vào năm 2013. Khoản thu nhập tăng lên cho Quỹ và cải thiện tình trạng thiếu hụt dòng tiền. (Nguồn: "Hoạt động của Quỹ OASDI kết hợp, Bảng 6. A. 3," Quản lý An sinh Xã hội.)

Tuy nhiên, nó sẽ không giúp ích cho những thay đổi về nhân khẩu học lâu dài được đề cập ở trên. Quỹ của $ 2. 7 nghìn tỷ tài sản sẽ bị cạn kiệt vào năm 2035. Lúc đó, thu nhập thuế biên chế sẽ bao gồm 75 phần trăm lợi ích hàng năm. (Nguồn: "Câu hỏi thường gặp về Quỹ Tín thác", SocialSecurityOnline.)

Xử lý An Sinh Xã Hội

Các đề xuất khác nhau đang được xây dựng để khôi phục khả năng thanh toán. Họ yêu cầu giảm trợ cấp, tăng thuế hoặc gia tăng nợ.Vì nợ đã không bền vững nên các nhà hoạch định chính sách phải lựa chọn giữa hai loại tệ nạn còn lại. Do đó, không có thay đổi thực sự để khôi phục khả năng thanh toán của Quỹ Uỷ thác An sinh Xã hội đã được thực hiện.