Kế hoạch của Simpson-Bowles: Tóm tắt, Lịch sử, Liệu nó có hoạt động

Chương trình Simpson-Bowles là gì?

Định nghĩa: Kế hoạch cắt giảm thâm hụt ngân sách của Simpson-Bowles là một báo cáo năm 2010 về cách tốt nhất để khắc phục nợ của quốc gia U. Nó đã đưa ra sáu bước để giảm mức thâm hụt ngân sách xuống còn 2. 3% GDP (Tổng sản phẩm quốc nội) vào năm 2015, do đó giảm nợ xuống còn 3 đô la. 8 nghìn tỷ vào năm 2020. Nó đã không bao giờ được thông qua, do đó kích hoạt sequestration và cuộc khủng hoảng năm 2013 tài chính.

Những người phản đối đã phản ứng với những khoản giảm thiểu cần thiết về trợ cấp An sinh Xã hội và Medicare, chi phí quốc phòng và khấu trừ thuế lãi suất thế chấp. Tại sao phải cắt giảm đau đớn? Bởi vì chính phủ Hoa Kỳ phải vay $. 37 cho mỗi đô la mà nó chi tiêu. Khoản nợ trị giá 18 nghìn tỷ đô la buộc Fed phải mua 4 nghìn tỉ đô la trong các báo cáo Kho bạc dưới sự giảm bớt định lượng. Điều này giống như con rắn đang ăn đuôi của nó. Để biết thêm thông tin, xem Khoản tiền tệ của Fed có được sinh ra không?

Kế hoạch đề xuất sáu bước sau:

Chi tiêu tổng thể của chính phủ ở mức 21 phần trăm GDP.

Giảm chi phí bắt buộc.

1. Giảm chi phí y tế của liên bang.
2. Làm cho An Sinh Xã Hội bền vững.
3. Loại bỏ $ 1. 1000000000000 trong sơ hở thuế, do đó làm tăng doanh thu của chính phủ lên 21 phần trăm của GDP trong khi giảm thuế suất.
4. Cải cách quy trình khác nhau.
5. Ủy ban đề nghị chờ đợi hai năm, cho đến khi phục hồi kinh tế đã được xoay, trước khi cắt giảm chi tiêu hoặc tăng thuế.
6. Chi tiết

Báo cáo đưa ra nhiều khuyến nghị rõ ràng, trực tiếp và thực tế để giảm thâm hụt ngân sách. Hầu hết những ý tưởng này là những chính sách quen thuộc, được coi trọng và được các nhà kinh tế ủng hộ trong nhiều năm. Họ đã không được thông qua bởi vì họ có vấn đề về chính trị.

1. Tất cả các cơ quan của liên bang đều giảm chi tiêu tùy ý xuống mức năm 2008, điều chỉnh theo lạm phát, vào năm 2013.

Sau đó, tăng chi tiêu sẽ bị giới hạn ở mức một nửa tỷ lệ lạm phát. Điều này bao gồm chi tiêu quân sự, mà không một nhà làm luật nào muốn chạm vào. Nó cũng bao gồm một giới hạn riêng biệt cho chi tiêu cho chiến tranh, nếu cần. Chi tiêu khẩn cấp và thiên tai, đang bị lạm dụng, sẽ được lập ngân sách ở mức trung bình hàng năm gần đây. Quỹ Tín thác Vận tải sẽ được trả bằng 0 Đô la Mỹ. 15 / gallon thuế xăng. Báo cáo không tiết lộ cho ai. Nó nói với Obama rằng cắt giảm ngân sách của Nhà Trắng xuống 15%, đóng băng tất cả lương của công nhân chính phủ (bao gồm cả quân đội), và cắt giảm 10% lực lượng lao động liên bang do suy thoái.

2.

Giảm chi tiêu bắt buộc: Giảm trợ cấp hưu trí liên bang (bao gồm cả quân đội) lên 70 tỷ đô la (hơn mười năm). Giảm trợ cấp nông trại, cho vay trường học và Quỹ Mìn bị Nhà nước bỏ rơi.Cho phép Bưu điện chạy như một doanh nghiệp có lợi nhuận, Tổng công ty bảo lãnh phúc lợi hưu trí để tăng phí bảo hiểm, và Cơ quan Thung lũng Tennessee sẽ tính phí thị trường cho điện của mình. Không có thay đổi đối với SSI, tem phiếu thực phẩm hoặc trợ cấp thất nghiệp.

3. Giảm chi phí y tế của liên bang:

Cải cách trợ cấp Medicare cho các bác sĩ tập trung vào chất lượng chăm sóc thay vì số lượng. Cho đến lúc đó, đóng băng chi phí cho bác sĩ thông qua năm 2013, và cắt giảm một phần vào năm 2014. Tăng ngân sách để giảm bớt gian lận Medicare. Báo cáo có nhiều khuyến nghị cụ thể để giảm bớt khoản thanh toán Medicare vượt quá, điều phối các khoản trợ cấp Medicaid và Medicare, và giảm chi phí y tế. Nhiều ý kiến ​​đã được thực hiện theo Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng. 4.

Đảm bảo an sinh xã hội bền vững: Thay đổi khoản thanh toán sau khi nghỉ hưu để người có thu nhập cao hơn nhận được phần trăm thu nhập thấp hơn suốt đời. Tăng tuổi nghỉ hưu bình thường lên 69 vào năm 2075. Tất cả công nhân phải đóng thuế an sinh xã hội đối với 90 phần trăm thu nhập đầu tiên, lên tới 190.000 đô la vào năm 2020 (tức là 168.000 đô la bây giờ). Người lao động đã đóng góp vào hệ thống ít nhất 25 năm sẽ được đảm bảo tối thiểu là 125 phần trăm của mức nghèo. Bao gồm các nhân viên nhà nước và lao động địa phương được thuê mới sau năm 2020.

5. Loại bỏ $ 1. 1000000000000 trong sơ hở thuế, do đó tăng doanh thu của chính phủ đến 21 phần trăm của GDP trong khi giảm thuế suất:

Giảm thuế thu nhập ở mức 12 phần trăm, 22 phần trăm và 28 phần trăm, và giảm thuế suất thuế doanh nghiệp xuống 28 phần trăm. Để đạt được những tỷ lệ này, tăng lợi tức và lợi tức từ thuế thu nhập bình thường, loại trừ Thuế Tối thiểu Thay thế và các khoản khấu trừ được chia thành từng phần, và các khoản thuế của bang và liên bang. Ngoài ra, nó cho thấy những loại trừ sau đây được đánh thuế tại các điểm cắt khác nhau: phúc lợi bảo hiểm y tế, tài khoản hưu trí, cho phép từ thiện, và lãi suất thế chấp. Nó giữ các khoản tín dụng sau đây: Tín dụng thuế thu nhập, tín dụng thuế cho trẻ em, tín dụng thuế 12 phần trăm chỉ cho cư trú chính và khấu trừ tiêu chuẩn. Nó cũng sẽ sử dụng chained-CPI để đo mức tăng chi phí sinh hoạt cho người nhận hiện tại. Ít nhất 150 lỗ hổng thuế thu nhập khác đã được loại bỏ. Nhiều khoản trợ cấp và khấu trừ thuế của công ty cũng sẽ bị loại. 6. Cải cách quy trình khác nhau:

Sử dụng Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) có chuổi xích cho tất cả các khoản thanh toán chi phí sinh hoạt của chính phủ. Ngân sách của Tổng thống phải không bị thâm hụt vào năm 2015, trừ khi có một cuộc suy thoái. Hiệu chỉnh trợ cấp thất nghiệp kéo dài đến tỷ lệ thất nghiệp nói chung. "Trung tâm chính sách thuế") Kế hoạch này có thực hiện được không?

Kế hoạch Simpson-Bowles sẽ đạt được mục tiêu giảm thâm hụt và nợ với một danh sách các đề xuất chi tiết. Mặc dù nhiều nhà phê bình lo ngại về việc tăng thuế, điều này sẽ không ngăn cản tăng trưởng kinh tế khi GDP đạt mức tỷ lệ lành mạnh 2-3%.Tại sao? Việc cắt giảm thuế chỉ thúc đẩy tăng trưởng khi tỷ lệ trên mức 50 phần trăm theo lý thuyết nền tảng của kinh tế bên cung, đường cong Laffer.

Kế hoạch cũng bảo vệ những người dễ bị tổn thương nhất, người nghèo và người già. Đây là điều tốt về kinh tế, bởi vì họ có nhiều khả năng chi tiêu bất kỳ khoản thu nhập nào họ nhận được. Thêm vào đó, nó nhấn mạnh đến sự gia tăng lợi ích tự động cho người thất nghiệp, một trong những cách tốt nhất để kích thích nhu cầu và tăng việc làm. Simpson-Bowles khuyến cáo rằng tất cả các cơ quan giảm chi tiêu cùng một tỷ lệ phần trăm. Điều này bắt buộc người đứng đầu cơ quan, người có trình độ cao nhất, để tìm kiếm tiền tiết kiệm trong các phòng ban của họ. Kế hoạch cũng đề nghị xóa bỏ một số khoản chi tiêu rõ ràng là đã lỗi thời và không cần thiết, giống như Quỹ Mìn bị bỏ rơi. Nhìn chung, đó là một kế hoạch khả thi từ góc độ kinh tế. Báo cáo cuối cùng được đệ trình bởi Ủy ban Quốc gia về Trách nhiệm và Cải cách Tài chính vào ngày 1 tháng 12 năm 2010. Nó được đặt tên theo đồng chủ tịch của nó, cựu Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Wyoming Alan Simpson và đảng Dân chủ Erskine Bowles, Tổng thống của Bill Clinton Chánh văn phòng.

Ủy ban được thành lập bởi Tổng thống Barack Obama vào ngày 18 tháng 2 năm 2010 để tìm ra một cách thức lưỡng đảng để giảm mức thâm hụt ngân sách liên bang hàng năm xuống còn 3% GDP. Ngoài ra, Obama đặc biệt yêu cầu ngân sách được cân bằng vào năm 2015 (không kể thanh toán lãi). Ông cũng yêu cầu một giải pháp cho thâm hụt xã hội và Medicare dài hạn. Ý tưởng của một Ủy ban hai đảng phái là tìm ra một giải pháp cho cuộc khủng hoảng nợ của U. được cả hai bên chấp nhận.

Vào ngày 10 tháng 11 năm 2010, đồng chủ tịch Simpson và Bowles đã phát hành đề xuất của họ trước nhiều tranh cãi. Nó đề xuất một sự pha trộn của cắt giảm chi tiêu (thường được đảng Cộng hòa ủng hộ) và tăng thuế (thường được Đảng Dân chủ ủng hộ) làm giảm mức thâm hụt ngân sách xuống còn 2. 2% GDP, thấp hơn một chút so với báo cáo cuối cùng.

Giờ phút Chân lý

Ủy ban đã công bố báo cáo cuối cùng vào ngày 1 tháng 12 với tựa đề "Giờ phút Chân lý." Bằng cách cắt giảm thâm hụt như đã đề cập ở đoạn đầu, nó sẽ làm giảm tỉ lệ nợ xuống GDP tới mức 60% vào năm 2023 và 40% vào năm 2035.

Mặc dù có sự hấp dẫn bi-partisan, kế hoạch không thành công sự hỗ trợ của đủ các thành viên Ủy ban của mình để làm cho nó thêm nữa. Cần 14 thành viên Ủy ban để thông qua và chỉ nhận được 11 phiếu bầu. Sự chia rẽ trong Ủy ban chính nó có nghĩa là Quốc hội sẽ không chạm vào nó với một cột mười foot. Nhiều đảng viên Cộng hòa đã ký một bản tuyên thệ "không có thuế mới", mà không để cho họ thỏa hiệp. Trong năm 2011, Quốc hội đã thông qua Đạo Luật Kiểm Soát Ngân Sách. Nó nói rằng Quốc hội phải đưa ra một kế hoạch giảm thâm hụt ngân sách. Nếu không, nó sẽ phải đối mặt với sự cô lập. Điều đó sẽ cắt giảm 10 phần trăm từ tất cả các chương trình chi tiêu tùy ý, bao gồm cả quân đội. Điều đó vẫn không buộc nó phải đồng ý về một kế hoạch, và việc cô lập đã có hiệu lực.

Năm 2012, Quốc hội vẫn chưa có kế hoạch lưỡng đảng nào để giảm thâm hụt. Đối mặt với những cắt giảm chi tiêu bắt buộc và tăng thuế đe doạ đẩy nền kinh tế ra khỏi vách đá tài chính vào năm 2013, nó đã bắt đầu xem xét lại kế hoạch của Simpson-Bowles. Nhưng không ai sẵn sàng mạo hiểm năm tái cử của họ để hỗ trợ các bước đau đớn được yêu cầu. (Nguồn: "Simpson Bowles: Nó trở lại, và tốt hơn bao giờ hết", Bloomberg View, ngày 14 tháng 6 năm 2012.)